宁夏大学数学计算机学院预防和处置突发事件预案
为进一步明确职责，落实措施，切实提高广大师生员工的安全意识，增强工作的预见性和妥善处置突发事件的主动性，确保校园安全稳定的政治局面。根据《宁夏大学预防和处置突发事件预案》以及综治委的工作要求，结合学院的实际，制定本预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻“稳定压倒一切”的思想；在思想上、政治上、组织上同党中央和自治区党委保持一致。在校党委的统一领导下，充分发挥院属各部门工作的积极性，密切配合，团结一致，共同做好校园安全稳定工作。
二、工作原则
（一）坚持预防为主、防患于未然。切实做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除诱发事端的各种因素；
（二）坚持分级负责和谁主管、谁负责；
（三）坚持依法办事、按政策办事、按校规校纪办事；
（四）坚持教育疏导、防止矛盾激化；
（五）坚持及时、果断处置，尽快平息事态。
三、组织机构
预防和处置突发事件工作在学院党总支的统一领导下，由学院“安全稳定领导小组”、“消防安全领导小组”、“防灾减灾领导小组”和“卫生健康安全领导小组”分别负责。
（一）安全稳定领导小组
组 长：刘富祥
副组长：韩惠丽 乔晓军 纳殿文
成 员：葛永斌 丁志义 李 举 王 冰 颜惠琴 黄锐诚
马生忠 张振霞 王惠方 闫晓晗
领导小组办公室设在学生工作办公室
办公室主任：黄锐诚
（二）消防安全工作领导小组
组 长：韩惠丽
副组长：乔晓军 李 举
成 员：纳殿文 葛永斌 丁志义 王 冰 颜惠琴 黄锐诚
尤万庆 徐维昌 张桂兰 陈 亮 宋 杰
领导小组办公室设在学院办公室
办公室主任：王 冰
（三）防灾减灾领导小组
组 长：乔晓军
副组长：纳殿文 李 举
成 员：葛永斌 丁志义 王 冰 颜惠琴 黄锐诚 马生忠
张振霞 王惠方 闫晓晗
领导小组办公室设在学生工作办公室
办公室主任：黄锐诚
（四）卫生健康安全领导小组
组 长：李 举
副组长：乔晓军 纳殿文
成 员：葛永斌 丁志义 王 冰 颜惠琴 黄锐诚 马生忠
张振霞 王惠方 闫晓晗
领导小组办公室设在学院办公室
办公室主任：王 冰
四、领导小组成员部门工作职责
学院预防和处置突发事件工作，在院党总支的领导下，由以上各领导小组分别组织实施。
（一）学院安全稳定领导小组、消防安全领导小组、防灾减灾领导小组、卫生健康领导小组主要任务是：
1、利用公开和秘密渠道，及时掌握、搜集师生员工的思想反映，特别要搜集深层次、高质量、易引发事端的情况信息，为学院领导和保卫处关提供决策的依据。
2、做好与有关部门的协调联系工作，及时向校领导、保卫部门、公安机关、安全机关汇报情况。
3、做好突发事件现场的治安管控工作。
4、协助保卫处、公安机关，对涉嫌违法人员进行调查处理。
（二）院办、学办负责院内各部门的协调工作，根据院领导的指示，及时召集会议，并负责向上级领导汇报情况。
（三）团委、学生会积极协助学院领导共同做好学生的思想工作，稳定学生思想情绪，把事件的危害、影响降到最低限度，把事端的苗头消除在萌芽状态。
（四）工会根据自身工作职责，主动做好发生突发事件中的教职工的思想教育工作。
（五）有关突发事件的报道工作，要根据院领导的指示精神，把握好宣传的范围和尺度。
五、实施方案
（一） 发生影响政治稳定不安定事端的处置办法
1、出现张贴大小字报、标语时，应组织力量及时调查取证，并通过适当方式揭去大小字报、标语，消除影响。
2、出现群体性上访事件时，要及时了解诱发原因，稳定上访人员情绪，控制事态发展并立即向学院报告，积极配合有关部门做好疏导工作。①校内发生治安问题或师生员工人身安全受到侵害而引发事端时，首先按照分工要做好被侵害人员的思想工作，应积极配合公安机关依法进行查处，并将查处情况及时向师生员工，特别是被侵害人员进行通报，取得理解。②因学院工作发生重大失误而引发事端时，院安全稳定领导小组应根据事端的对象和工作失误部门，及时召开院属部门负责人会议，一方面采取措施，改进工作；另一方面按照分工，做好工作，平息事态，控制局势。
3、为稳妥处置群体性突发事件，学院安全稳定领导小组下设三个小组：第一组为信息组，由主管学生工作的副书记负责，主要负责信息的搜集、整理和传递工作，做好上情下达、下情上报；第二组为现场组，由学生工作办公室主任负责，主要负责掌握现场情况，搜集取证，负责平息事态和保护现场，并及时向领导小组负责人报告事态发展情况，协助保卫部门和公安机关控制局势；第三组为治安组，由年级辅导员负责，主要负责维护区域治安秩序，确保校园稳定。
4、事态平息后，在学院党总支、学生处、保卫处和公安机关的统一部署下，迅速查清有关情况，向上级领导或公安机关写出报告，同时，积极做好善后工作。
（二） 灭火、疏散的处置办法
1、应急疏散的组织程序和措施。
（1）发生火灾时，值班人员或工作人员要立即拨打“119”报警，同时要正确引导被困人员迅速从安全出口逃生。（2）发生火灾后指挥人员和各行动小组要迅速到达火灾现场。当遇到集体宿舍和人员密集的公共场所起火，人员安全受到威胁时，现场指挥人员指挥疏散引导组必须采取稳妥可靠的措施，积极组织抢救和疏散。（3）发生火灾时，工作人员应履行职责，坚守岗位，保证安全通道、楼梯和出口畅通无阻。安全出口不得锁闭，通道内切勿堆放物资。组织疏散时应进行宣传，稳定情绪，千万不要慌乱，维护好秩序，防止互相拥挤、踩踏。要扶老携幼，帮助残疾人和行动不便的人一道撤离火场。
2、扑救初起火灾的程序
扑救初起火灾时要掌握四个原则。一是救人和疏散人员第一的原则。二是集中人力的原则，指挥人员要把灭火力量和灭火器材快速集中到现场。三是先控制，后消灭的原则，要先控制火势，再抓住战机，全面进攻，一举消灭。四是先重点，后一般的原则，即火场救人是重点，保护和抢救贵重物资是重点，控制火势蔓延猛烈方面是重点，要害部位是重点。
3、通讯联络，安全防护救护的程序
保证信息畅通。现场负责人要及时向报告火场的火势情况和救人情况，并快速落实上级领导对扑救工作的指示、指令。火场秩序由专人负责。火场扑救工作首先要切断电源，确保电线不起火。保障水源充足，确保火场用水。对被烧伤、摔伤或踩伤者，快速拨打120急救电话送医院治疗。
4、加强消防单位人员的培训，掌握灭火技术和消防知识
选派人员积极参加每年学校举办消防知识培训。一年做到邀请校保卫人员或消防部门领导举办安全知识讲座不少于两次。
（三）防灾、减灾处置办法
1、报警、接警处置程序
（1）地震发生后，应该立即报警。
（2）报警方法：一是拨打“110”，“119”电话报警；二是向本单位领导报告；三是向保卫部门报警（各校区报警电话）。
（3）报警内容：一是受灾单位的详细地址；二是受灾准确地点、方位；三是报警人的姓名及所用电话号码。
2、应急施救的组织程序和措施
（1）灾害预警阶段：一是在灾害预警和灾害期间领导小组成员要保证24小时在岗。二是在灾害预警阶段要做好灾害预防准备工作，特别是制定好疏散路线、确保通道畅通及完善防火设施。三是做好物资储备工作，保证涉及生命的衣食住行等必要生活品的及时供应和救死扶伤必用品等的及时到位。
（2）灾害阶段：一是灾害发生时，值班人员或工作人员要立即报警，同时迅速打开安全门和安全通道，让被困人员迅速撤离灾害现场。二是灾害发生后，指挥人员和各小组要迅速到达灾害现场。准确了解灾害现场情况，特别是当职工住宅、学生公寓等人员密集的公共场所有人员安全受到威胁时，要采取稳妥可靠的措施，迅速组织抢救和疏散。三是灾害发生时，各小组要按照应急预案有秩序地施救和疏散。受灾单位工作人员须履行职责，坚守岗位，保证安全通道及楼梯、出口畅通无阻。四是灾害发生时，宣传与通讯联络小组要做好上传下达，及时通报灾害现场情况和施救情况，传达上级部门、领导对施救工作的指令。
（3）安全防护程序：发生地震或其他灾害时，指挥人员应立即派人切断电源、天然气管道、供水管道、供暖管道等设备，以防发生触电、火灾等其它灾害事故，然后采取有力措施按预案分工施救。
3、切实加强防震减灾基本常识的宣传教育。
在日常工作中特别是在灾害预警阶段，要充分利用校报、专栏等宣传教育的载体对防震减灾的基本常识进行宣讲，使广大师生员工能够了解应急预案，掌握在灾害中减少伤亡及财物损失的常识。同时严明地震及其他灾害期间的纪律，避免混乱，杜绝谣言传播。
（四）突发性公共卫生事件处置办法
1、出现传染病疫情时。
（1）学院出现有传染病疫情症状者，要及时送校医院救治，同时迅速报告校卫生健康安全领导小组办公室。校医院应根据病情的轻、重，果断采取就地隔离医治或送卫生部门指定的医院诊治。
（2）学院领导小组迅速向学校党政领导和上级主管部门报告疫情。
（3）实行两级值班制度。一是学院卫生健康领导小组成员轮流值班；二是学生干部公寓值班。
（4）疫情期间，卫生健康领导小组协调后勤部门做好物资保障和校园公共场所的卫生消毒工作，协调保卫处做好校园安全保卫和校门封闭时的查验工作。学院卫生健康领导小组做好每天疫情记录，及时上报疫情报告。
2、出现人员食物中毒时。
（1）学院发现有食物中毒症状者，要立即送校医院或送市内医院救治，同时要迅速报告校卫生健康安全领导小组办公室。
（2）学院卫生健康领导小组要及时向校卫生健康安全领导小组报告。
（3）学院卫生健康领导小组应立即要求后勤集团停止食用有毒食品，保护好现场，封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料。后勤集团要对现场进行清洗消毒，尽快恢复正常工作秩序。
（4）接到校卫生健康安全领导小组的工作部署后，学院要尽快派人到医院看望、问候中毒者，使他们思想情绪稳定，密切配合医院工作，早日恢复健康。同时还要做好其他学生的思想工作和中毒者家属的思想工作，进一步稳定他们的情绪，为学校的稳定创造良好的环境。
（5）中毒事故处理结束后，学院卫生健康领导小组向上级部门写出书面情况报告。
宁夏大学数学计算机学院
二〇一三年三月十日
